La sección sindical Comisiones Obreras del Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera ha decidido presentar alegaciones al Presupuesto Municipal de 2012, así como a la plantilla y relación de puestos de trabajo del personal del Ayuntamiento, antes de que concluyera el plazo legal establecido para ello y que concluye este lunes.
La primera de las alegaciones estriba, en según la sección sindical, el hecho de que en el Expediente del Presupuesto General para el ejercicio 2012, en el apartado relativo a la Plantilla de Personal y Puestos de Trabajo, y con respecto al año 2011, "se amortizan" una serie de plazas dentro de la plantilla de Personal Funcionario y plantilla del Personal Laboral, las cuales fueron en su día creadas en base a la negociación llevada a cabo por la junta de personal, el comité de empresa y las secciones sindicales y los representantes del Ayuntamiento de Chiclana, que detectaron la necesidad existente en esta Corporación de la creación de dichas plazas para el mejor servicio a la ciudadanía.
Pues bien, Comisiones Obreras manifiesta su oposición a la amortización de dichas plazas y ello en base a una serie de puntos. En el primero de ellos señalan que, y si bien la Oferta de Empleo Pública y la plantilla y Relación de Puestos de Trabajo está configurada como instrumento discrecional de la Administración para gestionar sus necesidades de Recursos Humanos, a la luz del EBEP, la misma requiere que "sea negociada" con los representantes sindicales, algo que en este caso "se ha obviado totalmente. Es más, no sólo no se ha negociado con los sindicatos la amortización referida, es que cuenta con la oposición expresa de las organizaciones sindicales la referida supresión".
La sección sindical "es consciente de la crisis económica existente y por tal motivo no solicita un incremento en nuevas plazas, ni siquiera que las plazas creadas sean cubiertas presupuestariamente para todo el ejercicio, pero sí que las mismas no sean amortizadas, pudiendo ser cubiertas o no, y ello porque como ya se ha dicho, la necesidad de las mismas existe, fue algo que en su día se discutió, valoró y razonó por la Mesa General de Negociación. El equipo de gobierno no puede por tanto imponer la Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo para el 2012 desatendiendo la postura unánime de la representación de las trabajadoras y los trabajadores".
El segundo arggumento que se expone por parte sindical es que "la supresión de las citadas plazas supondría el menoscabo en el servicio que presta el Ayuntamiento a la ciudadanía. Como ya se ha dicho la mayor parte de las plazas que se pretenden suprimir trabaja en contacto directo con el/ la administrado/a y fueron creadas en su día en base a la necesidad objetiva de las mismas. Se trataría ,por tanto, de una medida contraria al interés general".
En tercer lugar, CCOO entiende que "si de lo que se trata con la amortización es de reducir el coste económico en el Presupuesto Municipal, no entendemos que se creen otras plazas dentro de la Relación de Puestos de Trabajo, de Personal Eventual, la mayoría del Grupo A1, Asesores, para cubrir puestos encaminados a asesorar a los cargos políticos, a desarrollar trabajos de confianza, que si bien es legítimo no es congruente con los argumentos que se esgrimen desde la administración para amortizar los puestos referidos".
Y es que para la sección sindical "las necesidades de los ciudadanía están por encima de las necesidades de asesoramiento particular de los políticos, motivo por el cual no es ajustado suprimir plazas creadas ante la necesidad de los departamentos para dar un mejor servicio a la población para por el contrario crear cargos de confianza".
Segunda alegación
La segunda de las alegaciones puesta sobre la mesa por Comisiones hace referencia a que en el Expediente del Presupuesto General para el ejercicio 2012, en el apartado relativo a la Plantilla de Personal y Puestos de Trabajo, y con respecto al año 2011 se crean las plazas de Jefe de Servicio de Bienestar Social, Jefe de Sección de Medio Ambiente, Técnico de Educación, Inspector de Obras y Arquitecto de Proyectos, que "son puestos de trabajo sin que estén justificados en el contexto de una racionalización de los servicios dirigidos a la comunidad, de una mejora en la atención a la ciudadanía, o de una reorganización sustancial del organigrama de la administración municipal. Muy al contrario supone en algunos casos incrementos de hasta 500 euros en las retribuciones mensuales del/a trabajador/a que por el procedimiento de libre designación , según consta en el expediente , se abonará al trabajador/a que actualmente ocupa un puesto de inferior categoría o nivel retributivo. Varios ejemplos delatan lo insolidario, injusto, el agravio comparativo que supone la creación de la Jefatura de Servicio de Bienestar Social, jefe de Sección de Medio Ambiente, Técnica de Educación, que ocuparán con toda seguridad las actuales jefa de Sección del Bienestar Social, Trabajadora Social de Educación, Técnico de Medio Ambiente,etc., pasando de unas retribuciones mensuales en el primero de los casos en su salario base de 1.231,97 euros a 1.784,39 euros sin incremento de tareas, sin un aumento de funciones, sin ampliación de la plantilla a su cargo que justifique la necesidad perentoria en la situación de grave crisis económica por la que atraviesa la entidad municipal".
Por lo tanto esta situación, para el sindicato, "contraviene lo establecido en los objetivos de austeridad y reducción del gasto que figuran en los Presupuestos; y es es contrario al artículo 126 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local en el que textualmente plantea que las plantillas podrán ser ampliadas en los siguientes supuestos: cuando el incremento del gasto quede compensado mediante la reducción de otras unidades o capítulos de gastos corrientes no ampliables; o siempre que el incremento de las dotaciones sea consecuencia del establecimiento o ampliación de servicios de carácter obligatorio que resulten impuestos por disposiciones legales", a lo que añade que "en estos casos aunque no se trata de una ampliación de la plantilla, si supone la creación de nuevos puestos de trabajo con el incremento correspondiente del gasto sin que se haya producido una ampliación de los servicios".
Desde CCOO se advierte que "en la reunión celebrada con la junta de personal, comité de empresa, y secciones sindicales se nos informó por parte de la delegada de Recursos Humanos que no había intención de cubrir la Jefatura de Sección, o puestos que se quedarían vacante al asumir la trabajadora la Jefatura de Servicio, o los demás puestos los respectivos, por tanto se trata solo y exclusivamente de una subida encubierta de sueldo injustificada, insolidaria e injusta a trabajadores/as específicas".
Para la sección sindical "las necesidades de los ciudadanía están por encima de las complacencias económicas a determinado personal, máxime cuando no se ha realizado un incremento de la plantilla de personal técnico del área correspondiente , desatendiendo las necesidades emergentes de la población más vulnerable", entendiendo que "por todo lo cual no entendemos y rechazamos frontalmente la nueva creación de estos puestos de trabajo, que en la práctica supone solo un incremento de las retribuciones de un personal que ya existe y un incremento del gasto público en detrimento de la mejora y aumento de la plantilla, de la creación de nuevas plazas que oferte nuevos empleos a la población en paro y en detrimento de los servicios públicos que se ofrece a la comunidad, solicitando que se suprima la creación de los citados puestos de trabajo".
Además recuerdan que "en el expediente consta el acta de la negociación con la junta de personal y secciones sindicales de CCOO y UGT en relación a los cambios efectuados en la Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo para el año 2012 , al objeto de dar a conocer y negociar los cambios que se pretenden efectuar en la Plantilla de Personal de la Corporación para el ejercicio 2012”, sin embargo, hay que resaltar que "en ningún caso se produjo negociación alguna, en ningún caso se adoptaron acuerdos, solo se produjo una comunicación unilateral por parte del equipo de gobierno sobre las pretensiones de cambios a efectuar en la Plantilla de Personal, encontrándose con la frontal oposición de las fuerzas sindicales y de los órganos de representación de los trabajadores y trabajadoras. Rechazo que no se ve reflejado en el citado Acta, que no fue firmada por la representación sindical".
"El citado acta es el reflejo de la manipulación más burda de cuantas hemos ido observando en los últimos años, dado que no figura ni una sola manifestación de la representación sindical. Esta reunión solo se constituye en un acto simbólico que justifica la redacción de un documento preceptivo para la aprobación del presupuesto", dicen desde CCOO.
Los cambios que se efectúen en la Plantilla del Personal de la Corporación "son materia objeto de negociación con la representación de los trabajadores según lo establecido legalmente en los artículos 36 y 37 de la Ley 7/2007 de 12 de Abril del Estatuto Básico del Empleado Público", afirma la sección sindical.
Tercera alegación
Por otro lado, y en lo que respecta al "sistema de provisión de los puestos de trabajo" de carácter directivo y de especial responsabilidad,como son las Jefaturas de Sección, servicio y área esta sección sindical se opone a que la misma "se efectúe de otra forma que no sea única y exclusivamente mediante concurso de méritos, proponiéndose que en el texto relativo al punto Expediente relativo a Plantilla de Personal y Puestos de Trabajo para 2012 en las Área 1 a 24 ,salvo en lo relativo al Personal Eventual, se suprima por tanto la referencia a que la provisión de dichos puestos pueda ser efectuada por el sistema de libre designación".
Por todo ello, atendiendo a un principio de cautela, y teniendo en cuenta la oposición de las organizaciones sindicales con relación a la Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo que se pretende aprobar, "solicitamos se tengan en cuenta las peticiones anteriormente descritas", finaliza el sindicato.